抗日战役时期，各个依据地依据当地的经济条件，形成了自己共同的钱银发行系统，成功地打破了日寇的“以战养战”战略——真可谓，各村有各村的好方法！
1937年10月，山东地下党发起抗日装备奋斗，并于1938年3月霸占掖县，炸毁伪政权。随后，他们依照党的抗日民族统一战线指示，广泛吸收各阶层的各种人才抗日，建立了“胶东抗日游击队第三支队”。
其时，青岛中鲁银行司理张玉田不肯当奸细，所以带了钱款和几辆轿车，预备回老家掖县。路过平度时，却被游击支队十六支队的张金铭抢走悉数钱款和轿车。当局乃至派人到掖县抓捕张玉田。但是，“土八路”却给刚到掖县的张玉田二百块钱作生活费用。张的儿子为日本留学生，抗战前在掖县当中学老师；抗战迸发后，则与土八路协作，出任县大队长。
1938年10月，在六届六中全会上提出“有计划地与敌人发行伪币与损坏法币的方针做奋斗，答应被切断区域树立当地银行，发行当地纸币。由国家银行处理低利假贷，帮忙出产作业的开展及商品流转。”（1）山东分局依据党中心的指示和其时山东钱银金融的紊乱状态，为安稳金融市场，处理军需民用，决议树立抗日依据地自己的银行；首要是在胶东树立了北海银行，继而又在抗日依据地发行北海币。张玉田凭仗其银行作业经历，出任北海银行行长，协助“土八路”发行钱银，处理抗日的经费问题。
北海币在发行之初，也是以法币为比价单位。作为法币的辅币，其发行额为五分、一角、贰角、五角。这与发行边币的缘由是相同的，之前在介绍晋察冀边币时已有阐明，此处不再赘述。
《塘沽协议》签定后，正规军就现已退出华北——抗战迸发后，华北的国军一击即溃。山东钱银的紊乱，比之晋察冀，有过之而无不及：山东省主席沈鸿烈的民生银行，发行法币的辅币——从抗战前到1940年投伪，再到被日伪接收后，累计发行金额约一亿元；胶东区域则有赵保原（暂编十二师师长）发行莱阳当地流转券、蔡晋康（九区专员）发行栖霞救助券、吴化文（新四师师长）发行“庆仁号”钱帖……政府山东要员都把发行钱银作为敛财手法，总计发行的钱银不下三十种。
因为各地国军发行的钞票没有付出的确保，所以北海币甫一发行，就得到了老百姓的信赖。
和晋察冀“土八路”相同，山东“土八路”也奉行减租减息。北海银行建立后，首要便是发放低利农业贷款（月息个人三厘、集体五厘）；制止金银流出依据地支敌；征收累进税、公正税，减轻农人负担；发放贷款支撑工业和农人协作社。现代人很难幻想当年北海银行作业的艰苦：“一部分荫蔽在一地坚持作业，白日集合在山头作业，夜间在地洞里涣散睡觉，穴居群处，大有原始人之风，致使枪炮之声虽起于邻村，然无妨我算盘声之盈耳也。”——这颇有文采的句子，出自1943年北海支行写给总行的作业报告；
有文就得有武——“掖南办事处装备杨兆功，在掖城东城被日寇捕去（捕前将文件撕毁，仅书件一束被敌搜去），坐牢后与我被捕的装备人员越狱逃出，携出重机二十四粒，地委奖赏贰佰元辅币……疗养后与张玉山同返掖南，又于掖城东南与敌相遇，被捕受重刑，后越狱逃出。”（2）；
还有献身——阎学、李秉哲在发放贷款的途中遇敌献身……被捕后越狱不说，还带出重机；持续战役、持续被捕、持续越狱——“土八路”便是这样一次次被打倒，然后爬起来从头战役。
太平洋战役迸发后，中心财政经济部对日寇将采纳的举动，对我依据地钱银的影响，以及法币、伪币的出路做出了精确的猜测，也对未来的方法提出了主张：
法币的出路——“太平洋战役初期将持续对日有利。在沦陷区法币内流的情况下，发行新钱银也是有或许的，但不论怎么，印刷机将开足马力，加快动转，法币的购买力将持续下降，则毫无可疑。”
对依据地的影响——“（一）在流转与贮蓄法币的区域，将遭受法币贬价的丢失及影响物价高涨。（二）现已中止法币流转的区域，而边币信誉尚欠稳固或与法币联络较亲近者，边币的购买力或许受法币贬价之影响而随之下降，物价亦必上涨。（三）在以上两种情况下，边币信誉将随法币的下跌而受必定的影响。”
日寇的方法：“敌人或许以大批法币，用各种手法，向我依据地抛出，吸收我资源，捣乱我金融。一起，敌人为了敷衍战役，在敌占区或许实施通货膨胀方针，往后伪币的购买力也必定日趋下降，这对咱们边币也会产生相同的影响。”
处理的方法：“华北各依据地——如晋察冀，晋冀鲁豫等处，在政治上经济上都具有比较稳固的根底，边币的信誉适当高，法币的信誉反而逐步下降，法币不但在境内不能流转，并且也很少贮蓄，在对外付出上，因为彻底处于敌后方，交易的对象是敌占区，可使边币与伪币私自联络，采纳以货易法进行之，彻底不必法币是没问题的（晋东南与晋察冀边区已这样作了，并无问题产生）。”（3）
换言之，便是要自主发行辅币，不与法币这个“猪队友”产生联络。山东依据地财经委于1942年5月29日关于法币的指示，阐明了其时日伪的意图，并做出交易操控等规则。其关于北海币的判别是：“北海币是山东本位币。……北币与法币则应以银行规则比价折合运用，逐步抵达撤销法币。”（4）
其实，这时分最需求依据地抓住时机，当即停用法币，自主发行辅币。成果依据地政府一犹疑，导致1942年末“同一集市、同一物品，一天涨五六次之多。现在麦子现已涨到四十五元一升，锅饼现已涨到六元五角一斤，花生已涨到四百二十元一称，各种物价都比曩昔贵一倍到两倍的姿态。”（5）用现在的话来讲，便是输入性通货膨胀。山东革命依据地片面地用行政手法将北海币和法币的比值压到2:1，成果市场上伪币价格最高，法币次之，北海币币值最低。
其时世界上采纳的是“金本位”制钱银，而在1935年法币变革前，我国运用的是“银本位”制。有些山东“土八路”以为，如没有金银，就必须用“金本位”的美元、英镑等外汇来做确保。这阐明其时的“土八路”对自主发行钱银还决心缺乏，导致不敢决断脱离法币，发行自主辅币。
1943年，新四军抗日大学（华中抗大分校）教师薛暮桥预备从皖南动身，经山东去延安。其1937年1月出书的《我国农村经济知识》，同年7月就被译成日文，在日本出书发行。2月，他抵达山东。来了这么一位大牛，山东“土八路”必定不会放过。时任山东分局书记朱瑞知道薛暮桥是中心点名要的干将，并且人家老婆还在延安，就对他说：“我就留你三个月，让咱们处理钱银奋斗、减租减息和征收公粮问题。”薛一直对经济问题感兴趣，但没有实际操作经历，所以决议留下。成果，这一留，造就了山东“土八路”从抗日到解放战役的钱银战。
薛暮桥针对其时都会存在的“金本位”“银本位”之争，提出自己共同的观念：“钱银最基本的确保是物资。谁能操控物资，谁就能操控钱银。”“坚持纸币价值的是纸币发行数量，合适国内市场（依据地）流转的需求；假如超越流转需求，纸币的交换价值就会下跌。一般规律，纸币的流转数量，与其交换价值成反比。假如纸币的发行数量增加一倍，它的交换价值就会下跌一半。具体表现便是物价上涨。”
关于怎么安稳北海币币值，他说：“时间预备必要的兑换基金，借以稳固抗币信誉。兑换基金至少应占发行额的对折，但这对折基金不需求彻底是法币或伪币。法币的兑换基金，平常只要抗币发行额的百分之十就牵强够了；其他百分之四十可以储藏重要物资（比方粮食）。到抗币信誉不坚定时分，咱们我们可以出售物资，回收一部分抗币；抗币流转数量削减，币值就会安稳下来。或许用这物资去兑换法币、伪币，用来供应外汇，确保抗币信誉。此外还可以把多量抗币用作短期信贷，在需求的时分回收一部分抗币。”（6）
假如我说这是薛暮桥先生1943年领导钱银战的说话，估量很多人下巴都要吓掉了。晋察冀有宋邵文，山东有薛暮桥，可千万别小瞧了“土八路”！
薛暮桥同担任山东财经作业的艾楚南、北海银行行长洒海秋重复评论，斗胆提出：“要安稳依据地的币值、物价，仅有方法只要驱赶法币，使抗币可以独占市场。” 1943年7月9日，山东分局发布《关于停用法币的指示》，制止法币在依据地内流转。独当一面发行辅币，是自给自足开展经济的根底。薛暮桥到山东之前，北海币的币值是一切依据地中最高的。跟着他的到来，山东依据地的“任督二脉”——自主发行辅币，脱节法币——也被打通。
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